【院友简介】
王连峰,清华大学公共管理学院2005级mpa,现任北京市城市管理综合行政执法局副局长,清华校友总会公共管理校友会首届理事会理事,清华大学公共管理学院“明德人生导航计划”导师。
在得知采访对象是王连峰学长时,心中多次勾勒着学长形象,好奇是一个怎样的人投身城管工作十七载,辛勤工作在首都城市环境秩序的第一线,却无时无刻不在接受着社会各界挑剔眼光的审视。
初见学长,言谈举止间流露出的儒雅与博学,让我们暗自赞叹。访谈过程中学长笑谈,社会公众对城管执法人员有一些误解,觉得城管是那种身材健硕,时不时蹦出一两句脏话的形象,甚至有着黑社会大哥的既视感。就是这样一位带着学者气质的中国首批城管人,深深扎根城市管理工作十七载,笃学求知,多年来保持着对城管执法工作旺盛的思考;勤勉务实,在自己的工作中不断探索城管执法的发展道路。
潜心磨练,奠定坚实人生路
大学毕业后,法学专业毕业的王连峰学长进入北京市石景山区人民检察院工作。作为法学专业的大学毕业生,在当时整个检察官队伍中专业人才稀缺的背景下,王连峰学长凭借自己的专业优势,勤勉好学、踏实肯干,很快就从众人中脱颖而出,成为检察系统的业务骨干。五年的办案历练,为其选拔到组织部门工作以及之后的城市管理执法工作打下了坚实的基础。
回忆自己的工作经历,王连峰学长直言,组织部门的工作经历拓宽了他的眼界与思路,同时,组织部门严格的纪律要求,让他养成了严格的组织性和纪律性。他说,工作无小事,任何一段工作经历,都会对未来有所帮助。进入石景山区委组织部后,他也是从接打电话、打印材料、收发文件等这些小事做起的,一直到后来参与干部考察与选拔。每一步的磨练都在增加人生的宽度与厚度。在组织部门工作期间,学长结识了原全国政协副主席毛致用,毛老丰富的人生阅历,一丝不苟的工作作风,爱才惜才的工作意识,以及闲暇时间广泛的兴趣爱好,无以不让学长无比钦佩,成为他终身学习的榜样。
勤勉务实,献身城管十七载
1997年,国务院批准北京市原宣武区成为全国第一个城市管理综合执法试点地区。1998年,在原宣武区试点工作的基础上,北京市将集中行使行政处罚权试点工作扩大到当时的城八区。带着满腔的工作热诚和领导的信任与重托,王连峰学长参与组建北京市
城市管理监察大队,成为中国最早一批的城管执法者。
城市管理综合执法是中国城市建设及经济发展应运而生的新生事物,王连峰学长参与并亲历了北京城管执法工作的每一步发展。作为中国第一批的城管执法者,他也见证了这支队伍从无到有,从困境中一步步不断壮大、开拓城市管理新局面的过程。
王连峰学长坦言,虽然城管执法目前面临着诸多的挑战与质疑,但是多年来城管执法工作取得的成效得到了北京市民的高度认可,为城市的治理和发展做了有益的贡献。学长回顾,在城管执法工作建立及发展的过程中,作为第一代城管人,北京城管面临诸多困难。相对立法滞后、执法依据不明确,管理体制不健全、职责划分不明确,人力物力财力不足,队伍素质整体不高,与此同时,又面临来自社会各界的争议、争论,北京城管就是这样,在困境中不断前行与成长。
对于来自社会的各种质疑声,王连峰学长表示,城管执法队伍在执法过程中确实存在一定的问题,队伍素质也有待进一步的提升,这也是未来城市管理工作的需要重点解决的症结。
但是,他认为市民的理解与支持对城管执法工作来说是至关重要的。由于社会公众不了解城管的工作内容和目标,有的时候很容易形成误解,导致城管工作有时候开展起来遇到不小的困难,也让市民对城管执法人员产生了不好的印象。城管执法工作需要城管执法者和市民增加沟通和进一步相互理解。
谈到城管执法的未来,王连峰学长充满了信心。城管执法工作目前依然面临着比如体制还没有理顺、机制运行还不到位、人力物力不足、部分队员职业归属感缺失等方面的问题,但是党的十八大以来,中央对城市管理工作的高度重视,让城管执法工作看到了新的曙光。北京市也成立了城市管理改革领导小组,城管执法局正在抓紧跟相关部门沟通,他相信通过各个方面的共同努力,城管工作肯定会有一个更加光明的未来。
在整个访谈过程中,我们时刻都能感受到王连峰学长对于城管执法工作发自内心的热爱和对未来坚定的信心,这种热情和信心一直感染着我们。当我们问到,在这十多年的城管工作中,面对困难,面对质疑,有没有退缩过时,学长直言,有时候也会感到迷茫,特别是经过自己反复探索、论证的管理理念与方式,在实际工作中未取得预想的效果时,不免会怀疑自己。但是,他坚定地认为,城管肩负着维持城市秩序和提升城市文明的使命,没有退缩,只能前行。在城管执法工作17年的日日夜夜里,他深刻地感受到,城管执法队伍中,确实有一批不计个人得失、一心一意为城市管理工作奉献着自己力量的“城管人”,他为身为一个普通的“城管人”感到骄傲。
踏实上进,笃学不倦悟真知
多年工作的磨练和实践,王连峰学长越来越感受到知识储备的重要性,在工作中越来越觉得需要开拓自己的眼界,提升自身的综合能力。城管执法作为与每个市民息息相关的工作领域,在日常生活中很多人都能对城管工作说上两句,观点也是众说纷纭,褒贬不一,赞赏者有之,误解者也不少。为了更好地开展工作,得到广大市民更多的认可,作为从事城管执法工作的干部需要对城管的工作有充分的了解与认识,需要具备城市管理和公共管理扎实的理论基础,也需要掌握舆论传播的理论基础,工作给他提出了越来越高的知识要求。
带着对知识的渴求,2005年,王连峰学长报考了清华大学公共管理学院公共管理硕士,选择继续深造。清华大学公共管理学院三年的学习生活,让他系统学习了公共管理的理论体系,结合多年来丰富的城市管理工作实践经验,王连峰学长对城市管理工作领域有了更深刻的认识,也对城市管理工作的未来更加充满自信。
师恩难忘,王连峰学长对公管学院诸位老师扎实的理论功底、学术上深厚的造诣以及身上散发的高尚道德品质感到由衷的钦佩。于安、孟延春、程文浩、胡鞍钢、薛澜、孟庆国等老师都给他留下了深刻印象。通过课上聆听老师的授课和课后的交流,提升了思维的广度和高度。直到现在毕业已近十年,学长仍然经常回到学院来参加学术活动,并与许多老师保持着密切的联系,经常与学院老师进行沟通和交流。
在谈到对师弟师妹的建议时,王连峰学长强调了基层工作的重要性。他认为,万丈高楼平地起,不论从事什么行业
,基层的工作经验都是宝贵的财富,只有在基层经受洗礼和锤炼,才会对所从事的行业有最真实最深刻的理解,同时也会为个人以后的成长和发展奠定坚实的基础。以公务员为例,基层工作与群众接触最密切,了解群众的需求,解决群众的问题和困难,是基层工作的出发点和目标。经过基层工作的磨练,才会对政府部门的工作有更深刻的认识,对市民的诉求有更深刻的了解,这是公务员的“基本功”。只有这样,当走上责任更重大的岗位时,才有可能会胜任工作,做到人接地气,贴近基层、贴近市民、贴近实际。