姜锋，清华大学公共管理学院2002级mpa班院友，目前就职于北京大学政府管理学院公共服务课题组，负责政府公共服务标准化研究课题组的工作。他是公共管理学院的第二届毕业生，这一届学生被称为公共管理学院的“黄埔二期”。今年秋季，恰逢2002届公管毕业生十周年班庆，我们有幸在北京大学公共管理学院采访到了姜锋学长。
十周年班庆，难忘公管
见到姜锋学长时，他刚从班庆聚会回来，脸上还满洋溢幸福和快乐。访谈由公共管理学院2002级mpa班的班庆展开。谈到班庆，学长充满自豪：“我们这一届学生是公管第二届毕业生，当时我们班被称为是清华的实验班呢。那时候，国内大学的公共管理学院还没有成立几家，清华大学走在了中国公共管理教育的前面。作为这一届的学生，我感到很自豪。”
在来到清华公共管理学院学习之前，姜锋在国务院发展中心东方公共管理研究所工作，参与了中国电子政府研究课题，是国内最早从事公共管理研究课题的团队成员，国务院发展中心东方公共管理研究所是中国公共管理研究的摇篮，对中国新公共经济发展做了非常有益的探索和研究。那时，国内公共管理还处于没有体系、没有教材的阶段，还被人们称为“行政管理”。进入新世纪，随着西方新公共管理运动的蓬勃发展，一些国内学者开始对新共管理投之以关注，国务院发展中心东方公共管理研究所支持中国人民大学率先出版了国内第一套公共管理系列译著。并支持清华大学成立了电子政务实验室。
经过在清华大学公共管理学院一年半的学习，姜锋对公共管理有了系统的了解和认识，成为国内最早接受公共管理教育的在职学生之一。
言谈之中，学长充满对公管院老师和同学的深情厚谊。
我们班有一百多人，班主任是刘庆龙老师，在公共管理、电子政务研究领域很有影响力，负责我们班的班级管理工作。当时给我们这个班上课的老师名气都很大，薛澜教授、王名教授给我们上的课，影响了我们对公共管理的深层次理解，教授人力资源课程的沈群红老师，边读博士后边给我们上课，非常有人格魅力。
“我们有一个团结向上的班委，毕业后大家虽然在不同的单位、地方工作，班委还在继续为同学服务，很多人都在保持联系。这次班庆，大家听到消息都积极响应，能来的人都来了，在国外工作的同学还发来祝贺。”
姜峰学长表示，通过在清华公共管理学院的系统学习，他不仅学到了公共管理领域的专业知识和技能，还从清华大学严谨的校风中受益匪浅。“清华和北大的校风还是不太一样，清华的学生更严谨踏实，埋头苦干。”这也正印证了“行胜于言”的校训。
“十年来，服务型政府深入人心”
当前，姜锋在北京大学政府管理学院负责政府公共服务标准化研究课题组的研究工作，对国内公共管理工作和服务有独特的见解。
“从称呼上，我们就可以看出公共管理领域在中国近年发生的变化。最初被称为行政管理，后来被称为政府管理，现在用得最多的是公共管理。我毕业十年了，这十年来，建设服务型政府的观念更加深入，政府职能也逐渐从管理为主向服务转变，党的十八大更是明确公共服务标准化的发展方向，这反映出政府对社会公共管理方式的创新。”
学长表示，服务型政府的观念之所以深入人心有以下两个方面的原因：其一，国内公共管理教育和研究有了一定的理论基础和体系，服务型政府的提出最初源于国外学界，后来国内也有了相应的学术探讨和教育传播。其二，社会经济的快速发展也提出了对建设服务型政府的现实要求，政府更好的服务社会经济发展成为当前国内经济社会发展的需要。
姜锋列举了电子政府的案例。在刚提出要推出电子政府时，一些官员并不能接受这种理念和做法。“在有些人的观念里，他们很容易将政府治理和社会安全联系起来。建立电子政府，在某些人看来相当于成立两个政府。不过我们发现，这种观念在两三年就转变 了。”现在，政府进行网上建设，推进政务信息化建设已经成为社会和政府部门的共识。“1999年政府开始实施网上办公以提高办事效率，但现在我们看到，这已经转变为社会监督的有效工具，这说明我们的公民社会成熟度越来越高。”姜锋还对微博的兴起给予积极评价，公开评论的增加反映出政府对社会舆论的日益开放，也从侧面反映出人们参与公共管理的意识和行动日益高涨。
“公共管理教育的影响是潜移默化的”
在谈及公共管理教育对自身学术研究和工作的影响时，学长表示，“公共管理教育的影响是潜移默化的。”他提出，这种潜移默化的能力和贡献难以估量。由此，对公共管理教育的评估不能仅仅衡量硬件指标，这样衡量不出真正的价值来，更重要的是教育风气和老师同学带给个人发展的影响。
“清华是一个以理工科为主的学校，但公共管理教育作为人文社科大类下的专业教育，注重培养学生的公共意识和利用公共管理视角分析、解决问题的能力。”
姜锋提到，在他的工作中经常涉及和其他院校进行交流的情况，这时候他代表的是一个群体，需要保持公共形象。他还认为公共管理教育的深入程度能够影响到个人和群体的理性思考和理性行为的程度，并列举了最近钓鱼岛事件中西安的打砸日本车辆的例子，认为有些人虽然以爱国为名，但行为过激，并不是理性爱国的合理方式。
“公共管理还是一种领导力培训。”他概括地说，这种领导力包括技术领导力、团队领导力和对社会的把握能力。在工作中，姜锋深刻感受到中国的公共管理工作需要得到世界的认可。“比如，国内的ngo研究。起初，国外同行认为中国不存在真正意义的ngo组织，认为中国的公共组织都是政府主导的。但他们的观念也在变化。”学长参与的公益组织课题组出版了《中国ngo》一书，这本书发布后得到联合国的赞赏和对中国自发的群众组织的认可，在世博会和世界妇女大会也得到积极的回应。
访谈的最后，姜锋学长对公共管理学院新生寄语说：“作为公共管理学院的学生要拓宽眼界，不能仅仅局限于书本知识，还要多参与社会实践，多和高年级同学交流，多和校友互动，对社会的看法和需求保持敏感度。另外，来到清华，我们要学习清华的精神，但不要把清华当作金字招牌，而应该以积极的行动来维护清华大学和公共管理学院的品牌。”