编者按
近日，我院长聘副教授钟玮与合作者在公共管理顶尖期刊public administration review（《公共行政评论》）刊发state-level politicization of crisis communication on twitter during covid-19: conceptualization, measurement, and impacts（《新冠肺炎疫情期间美国州政府危机沟通的政治化：概念、测量与影响》）一文，聚焦新冠肺炎疫情期间美国州政府危机沟通的政治化及其相关影响。
研究介绍
危机情景中，政府面向公众的沟通具备公共的与政治的双重目标。这两重目标在很大程度上相互矛盾，并分别经由两类不同的沟通策略得以实现。其中，前者聚焦公共福利；以此为目标的危机沟通旨在通过公共导向的沟通策略满足公众的信息需求、降低危机的负面影响。后者关注政府与官员的政治利益；政府与官员运用政治导向的沟通策略避免公众指责、维护政治声誉。已有的危机沟通研究大多梳理与归纳公共导向的沟通策略，少有研究系统探究政府或官员基于避责或声誉管理的政治考量是否与如何影响危机沟通及其治理成效。
针对这一研究局限，本研究有机整合政治学、公共管理、危机管理与公共关系等领域中的相关研究成果，提出危机沟通政治化的概念，即政府或官员运用服务于政治避责或声誉管理的危机沟通策略以追求机构或个人的政治利益。基于此概念，研究构建测量方法，实证评估政府危机沟通的政治化程度，并借鉴相关理论进一步推测危机沟通的政治化可能降低公众的参与及其对政府危机防控政策的遵从。
研究收集美国50个州长在2020年 1月1日至2020年6月30日期间发布的43,642条推特信息，使用机器学习对所有信息的主题进行编码。基于编码结果，同时汇总多源头数据，研究评估与比较各州州长在疫情不同阶段的危机沟通的政治化程度，并分析危机沟通政治化对公众的线上参与及其对州政府疫情防控政策遵从度的影响。
研究结论
研究发现，美国州长的危机沟通在很大程度上受制于政治因素。尽管州长的危机沟通能够满足公众在疫情期间的部分信息需求，但因其主要关注避免公众指责与维护个人声誉，美国州长更倾向于通过危机沟通实现其政治意图。危机沟通的政治化程度和具体的沟通策略则随疫情的严重程度与政党政治而异。同时，州长危机沟通的政治化程度越高，公众参与和政策遵从度越低。
研究聚焦危机沟通与危机管理研究忽视的政治机制，在突出危机固有的政治特性的基础上，创新性地提出危机沟通政治化的概念与测量方法，并运用大数据分析阐释政治因素对政府治理成效的影响。由此，研究为危机沟通与危机管理研究识别了新的研究机会和问题，也提供了新的探索路径。对于危机沟通实践，研究揭示了政府避责和声誉管理活动的潜在负面影响，并为危机管理者促成公众积极协力政府防控危机提供了策略启示。
作者简介
胡倩（第一作者） 美国乔治梅森大学沙尔政策与政府学院教授
钟玮（通讯作者） 清华大学公共管理学院长聘副教授，北京市组织学习与城市治理创新研究中心副研究员
文章链接
hu, q., & zhong, w. (2023). state-level politicization of crisis communication on twitter during covid-19: conceptualization, measurement, and impacts. public administration review, 83(5), 1266-1280.
供稿丨科研办